国家电投坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在国务院国资委的悉心指导下，按照“三可一要”原则，把全面深化改革作为“关键一招”，统筹强化责任、任务、考评、宣传“四个穿透”，将员工满意度、获得感和企业持续发展作为检验改革成效的重要标准，不断完善改革工作推进机制，将改革工作台账打造成为推动国企改革三年行动各项工作高质量落实的重要抓手，奋力推进国企改革三年行动深入基层，努力形成经得起历史检验的改革成果。

　　“四个穿透”助力国企改革三年行动深入基层

　　突出“责任穿透”，强化改革组织保障。

　　层层压实领导责任，加强改革组织。国家电投党组书记、董事长钱智民亲自“挂帅”，建立党组会前置研究、董事会作决策、领导小组作安排、改革办负责落实、改革专班专业支撑的组织体系，实行改革工作党组会“零报告”制度。各级子企业均明确第一责任人及责任部门，各级党委、基层党组织直接参与方案制定，抓改革落实，实现改革层层有组织。国家电投定期组织召开改革推进会，邀请二级企业主要领导参加，分管领导必须参加，同时鼓励三级企业参加。国家电投组织召开约60次改革相关领导小组会、推进会和讨论会，督促指导改革工作。

　　扎实推进双向沟通，加强改革培训。2021年国家电投改革办面向全集团征集改革工作意见90余项，针对有关问题，建立研讨机制，出台相关政策，加强指导服务。组织系统全面、重点突出、纵向贯通的改革系列培训，宣贯改革精神、统一改革思路、明确改革要求、规范改革程序，高质量推进经理层成员“签约”和董事会建设等工作。截至目前，国家电投改革办组织2轮500余人次的改革骨干人员培训，就推行子企业经理层成员任期制和契约化管理开展3轮800余人次专题培训辅导，就法人治理开展4轮222人次的董事会秘书、董办主任轮训。

　　突出“任务穿透”，强化改革系统深入。

　　用好改革任务分解落实机制。改革三年行动任务项纳入国家电投及各级子企业“战略规划-计划预算-考核激励”体系，采用逐级分解、逐级承接的方法，层层细化目标、明确任务，实现改革任务的纵向传递，确保改革工作件件有落实。专项组织开展重点任务，建立集团与子企业间高效协同的工作推动体系，以三个月时间实现了任期制和契约化管理全覆盖，578家子企业和2351名经理层成员100%签约，形成了“1+5+N”（1个方案、5项制度、30余份契约文本模板）的管理体系。

　　加强改革任务跟踪管理。改革三年行动初期，国家电投指导各二级企业研究制定改革三年行动实施方案或行动计划，确保改革举措“上接政策，下合实际”。各级子企业承担的改革任务均纳入集团改革工作在线跟踪系统，层层审核把关，确保改革数据真实、准确、有效。

　　突出“考评穿透”，强化改革内生动力。

　　建立自查抽查机制。国家电投改革办组织59家二级企业开展改革三年行动落实情况自查，掌握基层改革第一手资料，梳理出13方面的共性问题和72项个性问题，及时提出整改措施。组织开展第一轮抽查工作，成立由国家电投专家委委员带队、相关改革部门人员组成的3个调研抽查组，选取15家二级企业及其所属50余家三级及以下企业，通过现场调研方式，检查基层单位改革工作情况，挖掘改革典型经验，宣贯改革政策要点，提出改革提升方向，实现“以查促改”，促进基层单位更加精准地落实改革三年行动方案。对重要二级子企业及其已建董事会的子企业“过筛子”，其他二三级子企业自查、抽查相结合，切实做到“一次督导、全面检查”。

　　建立考核激励机制。建立以目标为导向的改革考核制度，各级子企业改革工作任务指标纳入年度和任期综合业绩考核指标，考核评价结果与子企业的工资总额和班子成员个人薪酬挂钩。建立政策和体制机制季度创新激励机制，鼓励全集团加强体制机制创新，每季度开展1次专家集中评审，对高质量的创新成果予以最高30万元、个人最高10万元的奖励，加快形成可推广复制的改革举措，切实发挥考核激励“指挥棒”作用。

　　突出“宣传穿透”，强化改革综合成效。

　　加强改革成果和经验交流。搭建基层改革交流平台，举办“改革云上沙龙”和两期基层改革经验“现场+线上”交流活动，近10000名员工参加，凝聚改革共识，营造关注改革、理解改革、拥护改革的良好氛围。

　　构建立体式改革宣传体系。突破传统会议模式，打造以报刊、官微、简报为主体的宣传体系，开设“改革中的国家电投”、“国企改革进行时”等专栏，即时分享集团内优秀改革实践案例。鼓励基层企业内部开展改革培训宣贯，目前已有半数以上二级企业通过网站、公众号建立了改革宣传专栏，打造了“上下同温”的改革新局面。

　　深入开展经验反馈。以专项制度或工作指引的形式，推广国家电投总部及各级企业的改革典型经验，鼓励基层企业借鉴运用。在督导检查过程中发现的普遍性问题，动态调整到督导检查事项清单中，促进各级子企业持续改进提升，不断优化改革成效。

　　“改革台账”推动国企改革三年行动高质量收官

　　系统谋划顶层设计，点准改革“定盘星”。

　　充分发挥国家电投党组谋篇定向作用。国家电投党组深刻认识国企改革三年行动的重要意义，以高度的政治责任感积极研究部署改革工作。多次邀请行业知名专家，总部改革相关部门负责人，改革意愿强烈、具有产业代表性的二级单位主要领导，通过中心组学习、务虚会、沙龙等形式，围绕改革目标方向、重点领域、实施路径等方面，通盘谋划国家电投改革发展思路，为改革工作开展提供了坚实基础。

　　强化资源统筹和专业力量配备。改革办会同总部相关部门核心骨干人员，邀请各级单位改革经验丰富的专家领导，以全集团改革精尖力量成立“改革专班”。组织改革专班对台账举措的必要性、可行性、有效性进行充分论证完善，确保改革举措科学合理。

　　坚持问题导向和基层首创。以解决实际问题、提升干部员工成就感获得感为工作方向，国家电投通过“SPIC-家园”系统征集61家二级单位基层员工的10438条意见，深度挖掘分析内在联系，作为台账编制的重要支撑。选取24家能力较强、改革意愿较高的二级子企业制定改革台账，其他二级子企业制定台账或改革计划，充分鼓励各单位发挥改革主观能动性，“一企一策”推动改革落地见效。