资本控股是国家电投金融产业核心企业，作为国家电投落实董事会职权试点单位、职业经理人试点单位，资本控股积极践行国资国企改革精神，在所属及受托管理的金融平台企业（简称“所管金融平台企业”）大力推行职业经理人机制，真正实现“市场化聘用、契约化管理、差异化薪酬、制度化退出”全流程管理。

　　先行先试

　　较早探索推行职业经理人改革

　　制约金融企业发展的两大要素是资本和人才，而充分发挥企业领军人才的作用更是重中之重。身处市场化程度较高的金融行业，资本控股较早便意识到搭建市场化管理机制的重要性，在国家电投指导下，从2014年开始就启动职业经理人管理试点。历经9年探索实践，资本控股所管市场化企业全面实现职业经理人管理，已建立用人、考核、薪酬3大机制，健全制度管理、岗位管理、监督管理3大体系，配套制定5项制度和5个契约化文件，形成具有资本控股特点的“3355”职业经理人管理框架。

　　坚持党的领导。资本控股坚持党管干部与市场化用人相结合，发挥党组织对选聘任用领导的把关作用，履行“确定标准、规范程序、参与考察、推荐人选”前置程序。严格落实“党政同责、一岗双责”，党建考核与经营业绩考核实施“双激励、双否决”。

　　坚持法人治理。资本控股充分尊重所管金融平台企业法人主体地位，在法人治理层面厘清资本控股与各企业权责界面，形成权责清单及授权事项70余项。企业董事会负责职业经理人聘任、考核、激励、退出等，在有效管控基础上提升管理效率。

　　坚持契约管理。资本控股对职业经理人不设行政级别，不搞身份混同，注重以市场化、契约化方式落实职业经理人责权。通过与职业经理人签署规范的契约化文件，事先明确岗位责任、绩效责任，明晰退出路径、触发条件。

　　坚持放管结合。资本控股在有效调动职业经理人积极性同时，时刻注重划清“雷区”和“红线”。通过发挥“大监督”体系作用，综合运用行业监管、纪检巡察、审计、财务监督、民主评议等多种手段，监督职业经理人依法经营、廉洁从业。

　　与时俱进

　　系统优化完善职业经理人管理

　　国企改革三年行动启动以来，国务院国资委先后出台系列政策文件，为国资国企改革发展提供最新的前沿理论实践支撑。以国企三年改革为契机，在国家电投指导下，资本控股对自身职业经理人管理再度进行全面评估和升级。

▲资本控股2021年工作座谈会宣讲国资国企改革政策

　　切实落实企业董事会法定职权。以国企三年改革要求为导向，资本控股重新梳理完善权责清单和制度体系，进一步落实所管金融平台企业董事会法定职权，重要事项均以“三会议案”履行决策程序，通过派出的董监事对用人机制赋能。

　　健全完善职业经理人管理制度体系。对照国资委“双指引”，资本控股全面修订《职业经理人管理办法》等5项制度以及《聘任合同》等5个契约化文件，指导企业与职业经理人层层签订聘任合同及新一届任期考核责任书，促进职业经理人管理更加科学规范。

　　创新建立薪酬业绩对标协商机制。为更好地发挥薪酬激励的指挥棒作用，资本控股按照“同行业、同类型、同业绩、同规模、同区域”的“五同”原则，精准选取对标样本企业，按照薪酬与业绩双对标原则核定职业经理人新一届任期的薪酬区间。在任期薪酬区间内，所管金融平台企业董事会与职业经理人逐年协商年度薪酬标准，薪酬标准与基准、奋斗两档业绩目标分档挂钩，引导职业经理人主动“摸高”。

　　成效显著

　　推动资本控股高质量、可持续发展

　　资本控股实施职业经理人管理以来，职业经理人队伍构建成型、服务主业能力不断加强、经营业绩稳步提升，整体发展持续向好。

　　培养打造了职业经理人队伍。按照“有激情、敢担当、守规矩、勇创新、善经营、会管理、防风险、出业绩”24字标准，资本控股大力选拔出一批敢于担当、勇于创新、善于成事的干部队伍。截至2022年底，资本控股管理的在岗职业经理人20人，职业经理人资格库储备40余人，因业绩不达标等原因退出9人，职业经理人市场化、契约化管理已经深入人心。

　　以融促产服务主业成绩斐然。所管金融平台企业服务主业规模持续攀升、刷新历史，服务国家电投业务规模由2019年386亿元增长至2022年1343亿元，业务规模占比达到21.36%。金融服务模式随业务需求不断创新，通过发行类REITs、ABN、信托计划等多种产品稳杠杆，所属百瑞信托类REITs包揽多项“首单”荣誉。受托管理的“绿电交通”上升成为国家电投重要产业分支，累计推广换电重卡及工程机械数量居行业前列，建成充换电站173座；开辟融投业务模式，“融和春天”项目助力国家电投降债增利。

▲国家电投“独角兽”成长企业启源芯动力研发生产的换电工程车辆及充换电站

　　助推经营管理全面提升。所管金融平台企业管理资产规模由2019年3300余亿增长至2022年首次突破6000亿大关，利润总额、净利润等核心经营业绩指标2022年均创历史新高，人均净利润、人工成本利润率、人事费用率等关键指标在同类资本控股名列前茅，市场竞争力不断提升。