国家电力投资集团有限公司(以下简称国家电投)是中央直接管理的特大型国有重要骨干企业,拥有核电、水电、风电、光伏发电等各类电源品种,清洁能源占比54%,位居五大电力央企首位,光伏发电装机全球第一。国家电投秉承“以发展促扶贫,以扶贫助发展”的可持续帮扶理念,按照“脱贫攻坚与地方经济社会特点、集团产业优势、接续乡村振兴相结合”的指导思想,将主业优势与扶贫惠贫紧密结合,一面着力改善民生基础,一面全力开拓“绿电+扶贫+生态”的产业帮扶模式,走出了一条“规定动作有作为,自选动作有创新”的国家电投特色精准扶贫之路。
一、党组高度重视,全面高质量完成脱贫攻坚
自2012年开展扶贫工作以来,集团公司党组始终坚决贯彻落实党中央重大决策部署,建立了党组书记亲自抓、党组成员分工负责的领导体制。主要领导经常深入一线,系统24家二级单位负有具体扶贫任务,扶贫援助工作共涉及18个省区58个县100个村。随着今年11月,挂牌督战的大凉山美姑县实现脱贫摘帽,国家电投全面完成“十三五”期间的扶贫援助任务,并实现预定脱贫目标。累计投入资金88.7亿元,派遣扶贫干部、第一书记、驻村工作人员240余人,培训基层干部1200余人次、技术人员5500余人次,惠及贫困人口28.4万人。无偿提供援藏资金1.5亿元,并为地方规划建设清洁供暖,改善藏民生活,振兴藏区发展。
二、注重发挥自身优势,绿电扶贫和教育扶贫特色鲜明
一是绿电扶贫附加生态效益,助力打赢打好脱贫和生态两大攻坚战。国家电投发挥光伏产业优势,全力推动村级光伏电站、集中式光伏扶贫电站、规模化光伏扶贫基地立体化开发,充分发挥光伏发电生态修复功能,通过产业发展增强地方长效造血机能。我们为河南商城的154个贫困村每村建设一座60kW的村级光伏电站,兜底解决了2100户6655名贫困人口,运行三年来效果很好。一个60千瓦光伏电站每年可有7~9万的发电收入,兜底12户每户3000元扶贫专项资金后,每个贫困村还有3~5万元的集体收入,既解决突出问题又壮大了集体经济。同时我们在四川、贵州、云南、河北等贫困地区或少数民族聚居地区投资81.8亿元建成113万千瓦集中式光伏扶贫项目,可产生连续20年每年约1.1亿元的扶贫红利,惠及贫困人口约11万余人。为进一步放大帮扶效益,国家电投分别与河南商城、陕西延川县政府签署战略合作协议,分别投资40亿元规划开发百万千瓦光伏项目,目前一期项目均已落地实施。在深度贫困的四川甘孜州,国家电投依托“能源+生态修复”、“光伏+农牧业”等多种形式清洁能源开发,为地方打造四大扶贫产业,即“生态修复与光伏旅游、智慧草场与光热大棚、清洁供暖、藏区产业人才培养”,以此带动群众高质量生活、牧区高质量发展。二是建立自有教育品牌,用心用情开展有温度的教育帮扶,软件硬件齐抓。国家电投建立了“远方公益”品牌。“远方助学”着力于为教师提升高度,为学生点亮前途。一对一帮扶不是简单给钱给物,而是结对5年以上持续至大学毕业,以日常关爱、疑难解答、就业咨询等一系列爱心、暖心、贴心行动,解决贫困学生不想考学、考学难、就业难等根本问题。四年来累计帮助1360人,实现高考录取率100%,本科上线率70%。“远方乡创”着重于整合行业和民间资源,为乡创企业家搭建平台,以推动优秀产业落地吸引年轻人回流,解决农村空心化严重和集体经济羸弱等问题,推动乡村振兴。两年来累计培训乡创企业家319名,帮扶效果已开始释放。“映山红”爱心助学已开展17年,捐建希望小学36所,爱心书屋46个,着重从硬件上提升贫困地区教育水平。另外,国家电投悉心培育本土特色产业,以“一村一品”不断夯实产业基础。为陕西延川扶持引进的服装加工产业已开始二期扩建、三期筹备,届时员工规模将超过800人,总产值超过1.5亿元。今年6月,国务院领导视察时给予充分肯定。
三、落实“四个不摘”,持续发力乡村振兴
一是成立国家电投公益基金,服务乡村振兴战略。发挥国家电投在产业、资金、技术、管理等方面优势,整合内外部、上下游产业链资源,成立公益基金,集合社会资本,集中力量整体规划、靶向聚焦,以产业发展推动乡村振兴。二是继续创新“绿电+扶贫+生态”的帮扶模式,不断扩大帮扶成效。与主业发展紧密结合的脱贫巩固会具有强劲的造血功能。国家电投将结合贫困地区农业、林业、牧业、渔业特点,充分利用好当地风、光、农林废弃物、生活垃圾、畜牧粪便等自然资源,利用好池塘、田地、屋顶、荒地等立体空间,推动多种能源形式互补,生产生活与能源利用互补的高质量用能建设,以此作为乡村振兴、美丽乡村建设的重要支撑。同时在四川藏区、青海藏区等深贫地区推动清洁能源扶贫基地开发,带动配套产业投资、做强工业基础、拉动就业和内需,整体解决发展制约。
国家电投将牢记习近平总书记嘱托,落实好十九届五中全会精神,在国资委的指导下,全力践行“央企六种力量”,在绿电产业帮扶、教育帮扶、消费帮扶上下大力气,切实巩固好脱贫成果,助力地方政府尽快开创乡村振兴新局面。